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    2017海南事业单位考试公共基础之正确使用公文文种

    2017-03-30 11:00 海南事业单位招聘 来源海南公务员考试网


    海南华图为了广大考生在事业单位考试中轻松备考特此小编为您分享2017海南事业单位考试公共基础之正确使用公文文种?#38431;?#22823;家加入海南事业单位交流?#28023;?21943765关注海南华图官方微信海南考试快讯:hnhtsydw了解更多报考资讯
     

    2017海南事业单位考试公共基础之正确使用公文文种

    一文种的涵义

    在公文写作和处理中把性质和用途相同的公文归并为同一种对每一种公文规定了固定的名称这就是文种的名称即公文种类简称文种文种是公文必不可少的组成部分所有公文都必须在标题中标明文种

    二正确标明文种的作用

    1.在公文中正确标明文种有利于维护公文的严肃性规范性

    2.为公文的撰写提供方便条例和办法都对每一类公文文种的适用范围作出了明确规定;有关法规规章也对?#34892;?#20844;文例如法规规章经济合同法律文书外交文书等等文种的用途作了明确规定;还有一些文种例如总结调查报告启事等等它们的用途则是人们在长期?#23548;?#36807;程中?#27426;?#24635;结约定俗成的而每一种公文的写法也经过长期?#23548;?#24418;成共识逐步规范?#34892;?#25991;种的写法例如事故调查报告等等还由主管部门作出了明确的规定写作公文时正确选择标示文种就能了解该文种写作的基本要求和基本规范有利于提高写作效率和质量

    3.为公文处理提供方便根据有关规定和惯例不同的文种有不同的处理方式收发文机关处理公文的有关部门和有关人员根据文种名称就可作出相应的处理例如请示属办件要及时交有关领导和有关部门审批办理而报告属阅件一般就无须答复只需交有关人员传阅

    撰写公文时务必正确选用文种不用错用或生造文种都会损害公文的效用

    三选择文种的依据

    1.选择文种要依据国?#19994;?#26377;关法律法规?#32422;?#20826;和国家有关领导机关关于公文处理的有关规定选择恰当的规范的文种绝不能违反有关法规规定和标准随意另选文种

    2.要看作者与主要受文者(即主送机关单位)的工作关系只有当作者是主要受文者的所属上级机关单位时才能选用具有规定性领导指导性公布性?#21335;?#34892;文种当作者是主要受文者的所属?#24405;?#26426;关单位时才能选取呈报性的上行文种当作者与主要受文者是同级或不相隶属关系时则只能选用商洽性的平行文种

    3.要看作者权限有一些文种对使用者的权限有明确规定如作者不具备规定的法定权限则不能使用这些文种如命令决议议案公告等等文种的使用

    4.要看行文目的行文要求的需要每一种文种?#21152;?#29305;定的适用范围只在实现某一行文目的和要求方面?#34892;?#22240;此应选取最有利于表达和实现具体行文目的行文要求的文种 四正确区分一些易混淆的文种

    公文中有的文种之间既有相似之处又有不同之处既有联系又有区别使用时容易混淆能否正确选用文种直接关系到公文质量的高低表达效果的好坏和公文处理的方便与否强调公文文种规范尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种

    (一)决定与决议

    他们都是带有制约规范指挥或指导作用的指挥性公文在性质写法上?#21152;行?#22810;相似之处

    从写法上看他们一般都不在正文前写主送机关而可在文尾抄送?#21103;?#26126;“主送”或者“分送”单位正文?#21152;?#34892;文依据行文事项和结语三部分构成;都可视内容多少写为篇段合一式多段式总分条文式和分部式结构但是他们又有以下显着区别

    1.成文过程不同决定可经会议议论通过也可由领导机关或机关单位领导审定签发而决议成文程序严格须经全体会议或代表大会例如党代会人代会职代会会员代表大会讨论通过方才生效

    2.发文机关(组织)不同各级领导机关及机关单位领导机构都可以制发决定;而决议只能由圣手关会议发布不能以机关单位的名义制发决议正因为如此决议己不再列为国家行政机关常用公文

    3.涉及内容不同决定内容多为?#38405;?#19968;领域某一方面的重要事项重大行动做出安排因此它可分为部署指?#21448;?#35201;工作的决定(简称部署性决定)处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定决议内容多是某系统某单位某组织带全?#20013;ԡ?#21407;则性的重要决策事项它可分为部署指挥性决议批准性决议和专门问题决议

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    4.作用不同决定?#21363;?#25351;令性起领导指导作用决议则有多种作用有的带指令性如 ?#31471;?#24029;省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议;有的带说理性对有关人和事做出评价如中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议;有的带号召性如中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议有的带批准性如党代会人代会对各种工作报告所作的决议

    5.写作格式上签注和落款不同决议都在标题?#24405;?#25324;号签注通过决议的会议名称和通过日期正文后就不另标落款了?#19981;?#35758;通过的决定也同决议一样签注;由领导人签发的决定则在正文后写明发文机关和成文日期

    (二)公告与通告

    公告和通告都是周知性公文内容都不涉密?#23478;?#20844;开发布登报张贴通过电视播出或广播其写法也相似但他们也有明显区别

    1.内容适用范围不同这是两个文种最主要的区别公告用于向国内外宣布重要事项公布某些法定专门事项通告用于向一定范围公?#21152;?#24403;遵守或周知的事项

    2.制发单位不同公告?#23665;?#39640;级别的国家机关人大机关和有关法律法规指定机关制发规定胜通告多由政府机关或者机关单位领导机构发布周知性通告任何行政机关团体单位均可发布但党的机关正式常用公文一般不用这两个文种

    3.发送对象不同公告向国内外有关方面法定有关方面发布通告向一定范围内的机关单位和有关人员发布

    4.作用不同公告强调法定权威性其周知事项常有较强的法律效力或行政效力除法定机关或者较高级别行政机关外基层行政机关和企事业单位不用公告行文规定性通告有一定的规定性涉及的事项往往要求一定范围的机关单位群众遵守或办理对其有一定的约束力而周知性通告只具有告知性知晓性作用

    特别要注意不滥用公告

    (三)请示与报告

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